Si tratta di 4,5 milioni di nuclei familiari, concentrati soprattutto nel Mezzogiorno, di monogenitori e di coppie con un figlio «che più frequentemente mostrano gravi segnali di difficoltà economiche, non essendo riuscite negli ultimi sei mesi a coprire per intero tutte le spese e che hanno dato fondo ai risparmi o che si sono indebitate».
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